11月的石拐区，田畴似锦、“风”光无限。明阳新能源装备智能制造产业园内一片繁忙景象，113.5米长的超大型风力发电叶片，正从这里运往各地。

这里是国内目前陆上风电整机制造产能最大、核心部件集中度最高、属地化产业配套最完备、单机容量最大、定制化程度最高的研发、制造、运营及保障基地。在已投运的智能制造“灯塔工厂”里，机械臂和柔性脉动生产线按照已设定好的节奏24小时“劳作”不停，大型陆上风电整机等核心部件被源源不断生产出来。2.6万平方米的国家级叶片试验检测认证中心项目工艺研究中心和数据分析中心建设完成。该中心除了满足明阳北方叶片检测认证需求外，同时面向内蒙古、东北、西北等北方地区其他厂家提供检测服务，为建设国家级能源基地提供支撑。

石拐区作为“一五”时期国家为包钢配套建设的重要能源和原材料供应基地，依煤而兴，也因煤而衰，2011年被列入国家第三批资源枯竭型城市名单。面对转型发展的迫切需求，石拐区坚持“有解思维”，抢抓新能源发展的历史机遇，确定“打造新能源及其装备智能制造产业集群”的思路，集中力量打造风电装备制造旗帜性产业集群，迈出“小区县”书写工业经济“大文章”的“关键一步”。

紧跟国家政策导向，准确定位区域发展方向，锚定龙头精准施策筑巢引凤

自2021年，风电装备制造产业被确定为全区重点发展的主导产业，石拐区成立项目招引落地工作专班，聚焦行业头部企业，党政主要领导带队考察对接，与企业高层共同研究项目合作。2021年11月明阳集团正式落户石拐区，从2022年3月项目动工到风电装备整机、叶片、发电机三个核心产品集中下线，仅用时9个月创造重大项目当年引进、当年建设、当年投产的“超高速”，开辟资源枯竭城市向新能源产业转型的新赛道。通过3年的高标准推进，石拐区已初步建成涵盖大型陆上风电整机、碳玻混合超长叶片等核心部件生产制造的风电装备智能制造产业基地，将打造年产1500—2200台套6—12MW陆上超大型风电整机及核心部件智能制造基地。

在风电装备制造产业的强势拉动下，2024年前三季度，石拐区固定资产投资同比增长84.6%，增速位列自治区103个旗县区第10位，较去年同期上升41位。2024年风电装备制造产业产值预计突破100亿元，2025年达到150亿元，2026年突破200亿元，未来五年内打造成为千亿级风电产业集群。

充分发挥龙头企业的带动聚合作用，全力以赴招商引资，锻长锻强产业链条

石拐区围绕明阳集团专业优势，专注于通用部件等17类项目，依托已有渠道，系统推进产业链招商。目前，已对接460余家风电装备制造企业，成功培育产业链上下游配套项目21个。

在订单招商方面，与明阳集团总部协调，为重庆风渡、中车戚墅堰所、卓能创等风电配套企业分别提供市场订单，成功吸引企业落地石拐区。

在以商招商方面，发挥明阳集团风电装备制造“链主”企业作用，联合自治区37家风电装备企业组建内蒙古风电装备产业促进会，以“产业协同、集群集聚、价值联通、厚植优势”为目标，成功引进大赢电气、江苏携之创、容知日新等20余家企业落户。

在展会招商方面，协助明阳集团邀请其供应链体系内97家企业参加内蒙古（包头）风电装备产业链建设大会暨风电装备产业招商推介交流会，促成9个风电装备制造项目签约，实现产业链薄弱环节、空白领域企业加速集聚。

在关联产业捆绑招商方面，在招引中车戚墅堰所齿轮箱的过程中，了解到企业检验检测产业板块与石拐区发展定位相契合，经过洽谈并成功引进1个国家级检验检测平台。

在本地配套企业培育方面，引导明阳集团与包钢集团等21家企业开展属地配套培育，实现20个关键部件属地化配套，其中3家企业已开始批量供货。

目前，风电装备制造属地化配套率已达65%，年底预计将达到85%以上，拉动产值过百亿元，石拐区以明阳集团为核心的风电装备全产业链发展格局已初步形成。预计2025年底，将具备齿轮箱、电机、法兰等关键零部件的生产能力，成为全市、全区乃至全国风电装备制造产业集聚度最高、属地产业配套最完善的陆上风电装备制造产业基地。

坚持政企同向，千方百计化解企业痛点难题，“石心实意”优化一流营商环境

石拐区不断细化重点项目“保姆式”跟踪服务机制和企业全生命周期服务机制，调整完善“一纲N项”（即以区四套班子和法检两院包联地区、园区、景区为“纲”，每名县级领导具体包联若干项（N项）重点工作）包联责任体系，党政主要领导亲自包联服务，包联领导坚持每天现场踏勘、每周调度推进、每月梳理对账，确保项目推进中的各类问题得到及时解决。面对企业订单需求，大力开展“我为企业找订单”工作，帮助明阳集团等企业与自治区工信厅、蒙能集团以及中国电建、中国能建等EPC总承包商进行对接协调洽谈，全力推介风电配套企业在技术研发、产品交付保障等方面的优势，拼尽全力为企业跑订单、抢订单、拿订单。面对叶片超长超限运输难题，积极协调各级交通运输、交管等相关单位经过现场实地查勘，对沿途红绿灯、标识标牌、隔离带护栏、出口拓宽等都进了“适应性改造”，满足大型风机叶片通行公路特殊需求，进一步降低风电装备制造企业的物流成本，保障风机叶片“造得出”“运得走”。面对企业土地使用需求，石拐区规划建设了7500亩的风电装备产业园，首期开发面积3900亩，投入近5.5亿元推动房屋征拆、村民搬迁、园区场平、配套重建等工作，园区实现“十通一平”，全力保障项目用地需求。同时，结合自治区开展“五个大起底”专项行动，石拐区推进批而未供、闲置土地起底清理和僵尸企业盘活工作，有效保证新能源及装备智能制造配套产业项目落地投产。面对企业厂房设施配套需求，坚持“签约即开工、拎包即入住”的思维推进项目集聚，推动总投资4.2亿元、占地面积193亩、总建筑面积10.05万平方米的标准化厂房建设，现场即时解决、专班会商解决，处置项目建设中的问题，实现提前完工并交付。同时，先后组织33名科级干部、18名年轻干部包联参与项目建设、征地拆迁等专项工作，选派55名党建指导员驻企蹲点提供服务，保障签约项目顺利投产。

向“新”发力，追风逐日，未来的五年，这里将崛起拉动产值近千亿级风电装备产业园。

下一步，石拐区将聚焦新能源风电产业链延链补链，重点引进大型铸件、减速机、电气、储能等配套企业，强化服务意识，按照“马上就办、真抓实干”要求，因地制宜制定“一企一策”，深化重点项目帮办代办机制，实行重点项目全流程服务模式，真正把“石心实意”“包你满意”的“金字招牌”擦响叫亮，全力把风电装备制造行业打造成为继稀土和光伏之后包头市第三个旗帜型产业集群，建设成产业链最完整、技术最先进、产业配套最齐全、辐射带动力最强的全国重要的陆上风电装备制造产业基地。