关于《石拐区关于贯彻自治区和包头市节水行动的落实举措》的起草说明
一、起草依据
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议和市委、市政府部署要求，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，全面落实《内蒙古自治区节水行动实施方案》（内政发〔2025〕9号）和《包头市节水行动实施方案》（包府发〔2025〕12号），全力提升水资源节约集约利用水平，结合我区实际，制定本落实举措。
二、形成过程
依据相关部门职责起草完成了《落实举措》的初稿，并根据各有关部门反馈意见，对该《落实举措》进行修改完善后，形成了提交本次会议的送审稿。
三、主要内容
《落实举措》包括主要目标；强化水资源刚性约束；突出抓好农业节水；加快推进工业节水；促进城乡节约用水；积极推进生态节水；着力用好非常规水、激发节水市场活力、加强组织保障等九个方面的内容。
一是主要目标。重点围绕全区用水总量；万元国内生产总值用水量较2020年下降率；万元工业增加值用水量较2020年下降率；农田灌溉水有效利用系数；城市公共供水管网漏损率；再生水利用率；非常规水源利用量7个指标制定目标。
二是强化水资源刚性约束。重点围绕强化刚性约束；严格节水约束性指标管理；完善用水计量体系；严格落实用水审批手续；加强计划用水；加大执法力度6个方面抓好各项工作落实。
三是突出抓好农业节水。重点围绕深化农业水价综合改革方面抓好工作落实。
四是加快推进工业节水。重点围绕推进能源领域节水改造；推动重点行业节水技术改造；推进工业节水试点示范；推进园区水资源循环利用4个方面抓好各项工作落实。
五是促进城乡节约用水。重点围绕减少城市供水管网漏损；强化节水型城市建设；严控高耗水服务业和特种行业用水；加强农村牧区用水管控；提高城乡供水保障能力；健全城乡用水价格机制；加强节水宣传教育7个方面抓好各项工作落实。
六是积极推进生态节水。重点围绕坚持“以水定绿”，推进国土绿化节水；深入加强城市绿化用水管理2个方面抓好各项工作落实。
七是着力用好非常规水。重点围绕严格排水企业监管；推进再生水综合利用2个方面抓好各项工作落实。
八是激发节水市场活力。重点围绕推进用水权改革；推动节水产业协同发展；加强节水科技研发创新3个方面抓好各项工作落实。
九是加强组织保障。
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