一、事实依据

去年以来，国家新增和修定了多部法律、法规和规章，一部分行政权力事项根据法律法规和规章的“立、改、废”情况进行了调整。自治区政务服务事项管理平台中发布的依申请六类行政权力事项需要认领，并纳入权责清单内。根据包头市推进“放管服”改革优化营商环境建设需要，我区承接了部分市直部门下放或委托能够行使的行政审批事项。

二、形成过程

经石拐区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室发布关于梳理2023年本级权责清单的通知，各相关部门上报本部门2023年部门权责清单，由区政务服务局汇总，与各部门一一核对无误并征求意见，形成《2023年石拐区权责清单（送审稿）》上报常务会审议通过，最终向社会公开公示。

三、主要内容

（一）明确权责清单范围

此轮行政权力事项包括行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政处罚、行政征收、行政强制、行政检查、其他行政权力等10类，其中，依申请办理的行政权力事项为行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、其他行政权力；依职权办理的行政权力事项为行政处罚、行政征收、行政强制、行政检查等。

（二）梳理原则

一是于法有据。严格以法律法规为依据，努力使权责清单和法律法规相关条款一一对应，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。

二是实事求是。切实从我区经济社会管理实际出发，坚持利商便民，突出优化营商环境和加强事中事后监管，切实把“该接的完整承接、该取的坚决取消、该放的彻底下放、该管的切实管好”。

三是方便操作。突出权责清单的实用性功能，将归纳过于集中、表述过于宏观、实际工作中不便操作的项目进行细分，使其在具体工作中便于执行和监督。

（三）调整内容

此次权责清单调整，从自治区政务服务一体化平台新认领行政权力事项，2023版权责清单共保留行政权力事项5441项其中，行政许可234项（较去年增加2项）、行政确认85项（较去年增加1项）、行政给付42项（较去年无变化）、行政奖励70项（较去年减少1项）、行政处罚4275项（较去年减少51项）、行政强制措施95项（较去年减少2项）、行政强制执行33项（较去年减少1项）、行政监督检查335项（较去年减少7项）、行政征收103项（较去年增加3项）、行政裁决8项（较去年无变化）、其他行政权力161项（较去年减少3项）。

（四）加强事中事后监管

新版权责清单公布后，各部门要做好取消下放行政权力事项的移交和承接工作，确保放得下、接得住、管得好。对取消下放事项要加强培训指导和事中事后监管，防止出现监管真空。各部门要切实做好承接工作，加强与上级主管部门的沟通对接。一是各部门要以区本级权责清单公布运行为抓手，按照深化“放管服”改革、优化营商环境要求，持续推进简政放权，对保留的行政权力事项要及时在门户网站公布。保留的行政权力事项要进一步精简材料、简化程序、优化流程、压缩时限，年底前完成事项标准化工作。要大力推动政务服务事项网上办理，通过全市一体化在线政务服务平台强化事项的受理、审批、办结等全过程监督，不断提高行政效能，最大程度方便企业和群众办事。二是各部门要根据法律法规规章“立改废”和机构职能调整情况，参照自治区政务服务事项梳理平台数据、包头市本级权责清单和区本级权责清单，按照动态调整原则和相关规定，抓紧开展本级权责清单调整和政务服务事项标准化工作。三是各部门要依托自治区事项管理平台，不断加强权责清单动态调整，完善权责清单运行管理机制，强化权责清单落实情况的监督检查，切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。