2021年石拐区政府工作报告
发布时间:2021-07-06 09:27    浏览次数:     字体:[ ]

 

——202173日在石拐区第十六届人民代表大会

次会议上

 

石拐区人民政府区长    

 

各位代表

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2020年以来的工作回顾和“十三五”发展成就

过去的一年极不平凡,我们同舟共济、上下一心战疫情,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,奋力推动“十三五”收官,全力书写了实现第一个百年奋斗目标的石拐篇章。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、政协的监督支持下,区政府坚持把贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为各项工作的总纲和主线,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,攻坚克难、开拓创新,石拐区站在了发展的新起点、进入了新阶段。

一是疫情防控坚决有力坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,迅速建立战时指挥体系,构筑起自下而上四级防控网络,在全市率先启动挂图作战,抽调精干力量组建73“尖刀班”,发动干群1200余人,累计拨付疫情防控经费1310余万元,连续奋战90多个昼夜,铸就了抵御疫情、护佑生命的人民防线,全面保障百姓生命健康安全,坚守着“零疫情”一方净土。

二是经济运行稳中有进统筹推进疫情防控和复工复产,实行区级领导包联和“特派联络员”制度,制定出台战疫情、保稳定、促发展等各类政策措施140余项,为企业减免税费超4000万元,引导企业应对疫情影响,推动经济企稳回升。过去一年,我们克服疫情影响,地区生产总值实现扭负为正;固定资产投资完成25.9亿元,同比增长13.7%,增速位列全市第一;一般公共预算收入累计完成4.25亿元,同比增长4.5%,自治区排名提升至56位;城乡居民人均可支配收入分别增长0.8%8.3%;社会消费品零售总额下降6%。今年上半年,综合考虑“能耗双控”政策调整因素,地区生产总值预计增长3%左右;固定资产投资预计完成11亿元;一般公共预算收入完成1.98亿元,同比增长17.7%城乡居民人均可支配收入预计增长6%9.5%;社会消费品零售总额预计增长15%全区规上工业能耗用量同比下降7.2%,为全市节能降耗作出突出贡献。

三是三大攻坚成效显著去年以来累计投入扶贫资金1276万元,实施18扶贫项目,不断强化利益联结机制,脱贫成果更加坚实。深入开展“决战决胜百日攻坚”“大走访大督查”行动,高质量完成上级巡视、巡察、督查、暗访反馈问题整改任务;高标准完成中央及自治区环保督察整改任务,拆除瑞川水泥并完成复绿大青山国家级自然保护区优化调整取得阶段性成效煤田火区生态治理工程顺利通过验收累计化解债务3.91亿元,清理拖欠民营企业、中小企业账款1.24亿元,超额完成时序进度,有效化解地方债务风险

四是产业结构优化升级农牧业提优增效,3000亩高标准农田投入使用,全区农作物总播面积达2.23万亩。希望德康八戒农牧和家庭农场发展迅速,生猪养殖规模不断扩大。工业经济提档增效,工业园区产值突破百亿元大关。“公改铁”项目取得阶段性成效坤达鑫40万吨特种高品质硅铁合金、再生废钢铁回收利用、鑫源铸造10万吨精密铸造等一批转型扩能项目开工建设;10万吨甲醇项目竣工验收;500兆瓦光伏领跑者项目全面并网发电。现代服务提质增效,包头五当召通航机场正式运营;草原立新、十倍心意等4个食品加工项目入驻绿色农畜产品产业园;清理盘活僵尸企业5户;自治区全域旅游示范区创建稳步推进,五当召国家级森林公园、包头古城、花舞人间、青山印象等景点成为“网红打卡地”,全年累计接待游客77万人次,旅游综合收入达到1.55亿元。数字经济提速增效,专门组建数字产业园区和大数据管理中心,投资1.3亿元的华为移动工业互联网云数据中心初具规模,中兴网信、阿里钉钉入驻大数据产业园,数字经济发展势头良好。

五是转型发展后劲十足坚持以改革统领高质量发展,累计完成重点改革任务83项,形成各类改革成果141个。在全市率先完成区属国有企业实体化运营改革,推动国有企业做优做强。2020年实施重点项目19个,完成投资24.46亿元;2021年实施重点项目25个,上半年全部开复工,完成投资5.74亿元。对标一流营商环境,持续深化“放管服”改革,率先推行5+2”周末不打烊政务服务,在全市进行推广;不断强化“网上办”掌上办等服务模式,政务服务事项网上可办率达90%。成立规模为10亿元的包头市旗县区政府首支创新产业引导基金,为优质项目提供金融支持。

六是城市品质显著提升创城整改提升和创卫复审迎检工作深入推进,城区环境持续优化投资1.2亿元的G210喜桂图新区段(原S211)市政道路改造工程建成通车投入1600万元新区绿化美化、亮化升级改造,城区环卫机械化清扫率达76.6%兴石达、蓝天城等遗留问题化解取得阶段性进展,全力解决喜桂图新区棚改房屋产权办理遗留问题惠及居民6720新区消防站、图书馆、文化馆公共服务设施陆续投入使用,城区品质显著提升。全面落实《石拐区乡村振兴战略规划》,17个嘎查村全部实现集体经济收入翻番,厂汉沟村企共建运输服务、缸房地田园综合体、白菜沟黄芪土鸡蛋等集体经济累计实现收入789万元。投入2000万元深入推进农村牧区人居环境整治,农村牧区污水处理站实现中水回用,推广农村牧区卫生户1621户,新建改造城乡公厕9农村牧区人居环境全面改善

七是民生福祉与日俱增去年以来民生领域资金支出9.64亿元民生支出占比70以上。优先抓好稳就业工作,带动就业5000人次,“零就业”家庭动态清零;城乡低保标准普涨到795元,发放各类惠民资金3407万元,惠及群众4.4万人次,城乡居民医保基本实现应保尽保;教育体系日臻完善,坚持“五育”并举,全面发展素质教育,推动公办、民办教育融合发展,劳动教育走在自治区前列。投资1700万元的睿德幼儿园完成主体建设,教育环境不断优化;公共卫生体系建设进一步加强,有力推进全民新冠疫苗接种工作,区人民医院建设加快推进;成功举办包头市首届冰雪青山村首届壁画涂鸦大赛文化活动,群众获得感、幸福感不断提升圆满完成全国第七次人口普查工作。扎实推进安全生产专项整治三年行动和全国第一次自然灾害普查工作,安全生产形势总体平稳坚定不移推行使用国家统编教材工作,深入开展“解决信访问题年”专项行动,83件信访积案得到有效化解全区治安案件查处率100%,刑事案件破案率同比上升29%平安石拐建设取得新成效。

八是自身建设持续加强旗帜鲜明讲政治,政府系统“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”的思想自觉和行动自觉持续增强,严格落实意识形态工作责任制,铸牢中华民族共同体意识,不断加强阵地建设、民族事务管理和平安建设。法治政府建设扎实推进,去年以来办结行政复议和行政应诉案件13起,提供免费法律咨询1000余件,群众满意度100,人大代表建议和政协委员提案全部高质量办结。定期专题研究部署党风廉政建设工作,深入开展人防系统煤炭资源、供销系统、林草、矿山等领域违规违法问题专项整治,推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

各位代表“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。五年来,我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,抢抓转型发展机遇,牢牢把握工作主线,着力谋全局抓大事,开创了石拐发展新局面,全面建成小康社会取得了决定性成效。

综合实力显著增强。“十三五”期间地区生产总值年均增长3.7 %,人均地区生产总值达到18.24万元,一般公共预算收入累计完成19亿元,年均增长3.7%“十二五”末自治区旗县排名的68位提升至56位,社会固定资产投资年均增长11.3%,社会消费品零售总额从“十二五”末的3.86亿元增加到5.92亿元,年均增长8.9 %累计争取各类专项资金24.7亿元,创历史新高。

发展质量明显提升。“十三五”期间三次产业增加值比重由1.6:77.3:21.1调整为1.6:74.3:24.1,农牧业稳步发展,规模以上工业增加值实现翻番,服务业比重明显提升,高新技术产业占比由20.8%提高到35.5%;国家资源枯竭城市转型评估保持良好等次,成为国家第二批智慧城市试点和首批采煤沉陷区综合治理试点,可持续发展路子越走越宽。物流园区成功创建自治区服务业集聚区、电子商务示范基地。“智慧包头”大数据产业园累计入驻企业39家,申请专利100多项,为发展数字经济奠定了良好基础。

深化改革全面推进。“十三五”期间完成领域改革任务492项。政府机构改革全面完成30区属国有企业完成整合,实现集中统一监管;农村牧区集体产权制度改革全面推行,成立全市首家股份经济合作社;持续优化营商环境,新增各类市场主体1388户,同比增长68%;招商引资累计签约项目114个,较“十二五”增长100实施重点项目194个,完成投资161.65亿元,为地区经济社会发展奠定了坚实基础

城乡融合协调发展。“十三五”期间,两次荣获中欧绿色和智慧城市创新奖,成功创建自治区文明城。累计投入3.91亿元改造干线公路23.9公里,新建农村道路28.2公里,铺设基础管网43.6公里。投资5.04亿元实施城乡一体化、棚户区、城中村改造工程,惠及居民2169。大力实施乡村振兴战略,吉忽伦图苏木成为自治区民族乡村振兴试点地区,缸房地、爬榆树等嘎查村荣获国家级、自治区级文明村镇、中国少数民族特色村寨等称号。

生态环境持续向好。“十三五”期间成功创建全国绿化示范城市,累计投资4.9亿元实施重点治理工程23项,取缔散乱污企业82家;全区森林覆盖率达到35.5%,较2015年提高2.9个百分点,居全市第一;地区空气质量优良天数比例逐年提高,稳居全市前列;污水集中处理率达到95%以上,中水回用率达100%全面开展采煤沉陷区复垦、煤田火区生态复垦,修复矿山地质环境21.22平方公里,全市率先完成大青山国家级自然保护区内75家工矿及采砂采石企业退出工作。

民生福祉更加殷实“十三五”期间城乡居民人均可支配收入从35722元和13429元提高到44648元和19042元,年均增长6.1%8.8%,城乡收入比从2.66缩小至2.34,好于市均水平;聚焦脱贫攻坚“头等大事”,全区153297人建档立卡贫困人口全部稳定脱贫,2020年贫困户人均纯收入1.4万元社会保障各项险种基本实现全覆盖。

社会事业齐头并进。优先发展教育事业,累计投入4.13亿元强化教育基础设施建设、提升教育教学质量,全区在校学生较2015年底增长302;文化事业迅猛发展,成功举办五当召文化旅游高峰论坛、赵北长城文化论坛和“喜桂图”风筝邀请赛“五当召杯”全国自行车邀请赛等品牌文体活动;卫生健康事业快速发展,疾病预防、医疗救治和医疗卫生条件显著改善,成功创建国家级卫生县城自治区慢性病综合防控示范区。

社会大局和谐稳定。稳妥有力化解政府债务,连续三年超额完成年度目标任务,有效防范地区债务风险;全面落实安全生产责任制,地区安全生产形势总体平稳;贯彻落实党的民族政策,深入开展民族团结进步“八进”活动,持续加强民族团结进步创建,进一步铸牢中华民族共同体意识;强化社会治安综合治理,扎实开展扫黑除恶专项斗争,依法打击黄赌毒等违法犯罪活动,社会治安环境持续优化。另外,人武、人防、宗教、广电新闻、双拥优抚、机关事务、史志档案、妇女儿童、青少年、工会、残疾人、红十字、老干部、关心下一代等工作取得新业绩;税务、供电、消防、通信、邮政等部门为地方经济发展做出了新的贡献。

各位代表,“十三五”时期,是石拐区走出大山入驻喜桂图新区的第一个五年,更是我们万众一心、爬坡过坎、追赶超越、竭力拼搏的五年。与五年前相比,我们石拐人气更足、更热闹了,石拐的变化是放眼望去看得见的变化、是走街入巷摸得着的变化、是贴近生活感受到的变化。不忘过去,展望将来,当前石拐高质量转型发展已经站在了新的、更高的起点上。

各位代表,“十三五”取得的发展成就,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,得益于我们对自治区、包头市科学决策和区委正确领导的贯彻落实,离不开历届区委、人大、政府、政协的接力奋斗和创新实践,凝聚着社会各界的积极参与和鼎力相助,饱含着全区广大干部群众的辛勤汗水和不懈努力。在此,我代表石拐区人民政府,向全区广大干部群众、人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向所有关心、支持、参与石拐发展建设的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

五年栉风沐雨,五年砥砺前行。站在新时代中国特色社会主义发展新起点上,我们更要保持清醒头脑,正视存在的困难和问题:经济总量仍然偏小节能减排压力巨大,重大项目储备不足,收支矛盾较为突出,债务化解任务艰巨,民生保障存在短板,等等。对此,我们一定正视问题、直面挑战,拿出真招、实招、硬招,切实加以改进和解决,绝不辜负全区人民的期盼。

二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务

根据区委《关于制定石拐区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,我们编制了《石拐区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标、重点任务和政策措施,提请本次大会审议通过后实施。

“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是开启全面建设社会主义现代化新征程的战略机遇期,我们有幸见证了党和国家实现第一个百年奋斗目标这一历史时刻,也有幸投身于党和国家推进第二个百年奋斗目标实现伟大中国梦的历史征程。区委十三届二十次全会确定了“十四五”时期经济社会发展的指导思想,绘就了未来五年的美好蓝图,我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,一张蓝图干到底。

“十四五”时期政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,全面落实“六稳”“六保”任务,紧紧围绕包头市“四个基地两个中心一高地一体系”发展定位,以打造“四示范两基地一平台”为目标,大力开展生态立区、科教兴区、数字强区、文旅活区、宜居福地五大行动,开创二次转型、深度融入、再铸辉煌的新局面,开启社会主义现代化建设新征程,走出一条以生态优先、绿色发展为导向的资源枯竭地区高质量发展新路子。

为到2035年基本实现社会主义现代化的第二个一百年奋斗目标,综合考虑“十四五”时期发展战略机遇期内涵与条件的变化,根据区委十三届二十次全会要求,围绕地区经济高质量发展,今后五年地区经济社会发展主要预期目标和任务是:地区生产总值(剔除价格因素)年均增长率7.2%左右,2025年地区生产总值有望达到85亿元以上,2030年地区生产总值有望突破100亿元,达到112亿元以上,2035年地区生产总值有望达到150亿元以上,转变经济发展方式取得重大突破,改革开放实现新跨越,生态文明建设取得重大成效,社会文明程度明显提高,人民生活更加富裕,全区现代化建设各项事业实现新的更大发展。

“十四五”时期,我们要重点打造“四示范两基地一平台”。

四示范:即建设国家级生态文明建设示范区,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,围绕“无废城市”建设,扎实推进国家重点采煤沉陷区、绿色矿山、固废物联网建设,积极探索将生态优势转化为发展优势的绿色发展路径。建设国家级资源枯竭型城市转型发展示范区,用好用足资源枯竭型地区转型发展政策资金,把新发展理念贯穿发展全过程,立足现有产业发展基础和条件,加快转变经济发展方式,全面提升产业链、价值链水平,进一步提高发展质量与效益。建设国家级智慧城市创新发展示范区,以呼包鄂乌智慧城市建设一体化推进为契机,充分依托国家智慧城市试点、包头大数据产业园,加快产业(工业)互联网云发展布局,全力打造“中国草原数据谷”,向全市推广成熟的平台及应用领域,为地区发展赢得先机。建设国家级全域旅游融合发展示范区,围绕黄河“几”字弯旅游目的地,依托独有的矿山文化和旅游资源,深挖工业遗存历史文化价值,打好“老区工业遗产保护与开发利用”特色优势牌,大力发展乡村旅游,加快农文旅深度融合,建设高品质旅游景区。以文化旅游产业带动其他产业协同发展,打造包头“城市后花园”。

两基地:即建设区域性现代服务业基地,顺应科技革命、产业转型、消费升级趋势,大力发展平台型、交易型、结算型智慧物流,培育发展基于新一代信息新技术的网络信息服务、云计算综合服务和信息技术服务,融入市区供给微循环。深入挖掘地区文化、生态、区位等优势,加快发展休闲康养、教育培训、商贸餐饮等服务业,推动生活性服务业向精细化、高品质发展。建设区域性科创成果转移转化基地,把创新驱动作为发展核心动力,加快引入中科院等高端智库和科研团队,扎实推进产学研深度融合,着力打造科创成果转移转化园区。引进园区战略合作伙伴,通过土地入股、股权投资等方式合作共建,打造资本招商、人才聚集、成果转化的区域性科创成果转移转化基地。

一平台:即建设科教融合发展新平台,重点围绕高质量基础刚需教育塑造集群教育品牌,积极引入高校分支机构、院士工作站,推进包头师范学院喜桂图校区落地建设,重点引进高层次领军人才和重点高校优秀毕业生。开展高层次赵北古长城、五当召等国际学术交流和科研合作论坛,打造高等教育集聚地和产学研深度融合示范区。

三、2021年重点工作安排

2021年是“十四五”规划的开局之年,是建党100周年,更是实现第二个百年奋斗目标的开启之年。结合我区“十四五”规划总体目标,按照区委全会要求,今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长20%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长7%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长6%9.5%左右,城镇登记失业率控制在3.9%以内,完成市下达的节能减排任务。

实现上述目标任务,要全力以赴抓好个方面重点工作:

(一)加快发展现代产业体系,凝心聚力打造低碳石拐

改造提升传统产业,深入开展优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升、低效企业转型退出“四个专项行动”,推动工业园区实现高端化、智能化、绿色化发展,着力打造绿色低碳循环产业示范园区。全力争取国家首批源网荷储一体化示范试点项目落户园区,力争实现绿电直供;重点推动经纬能化技改升级、亚新三期和“公改铁”项目启动实施,加快发展煤矸石化循环利用产业积极推进新能源汽车换电网、煤层气综合抽采利用、氢能源应用等项目实施。打造园区节能环保装备和通用航空装备基地,培育壮大先进装备制造业。

加速提升服务产业,引入带动作用强的示范性企业,壮大物流服务业集聚效应,争取顺丰电商产业园、新农利合智慧电商物流商贸城等项目落地,做强商贸流通业。依托闽南二期,大力发展商务服务业。聚焦总部经济,吸引一批从事技术服务、生产外包服务企业,做大生产服务业。深入落实全市大健康产业发展规划和行动计划,积极发展休闲康养、体育健身、医疗保健等多元服务业态,加快建设星级酒店、品牌餐饮、大型商超,推动现代服务业提档升级。

大力发展全域旅游,依托包头古城,充分发挥以商招商带动作用,力争引进创业企业100家以上,打造包头市文化创意产业园。精心策划“爆点起动、多地联动、内容生动、政企互动”的“欢腾喜桂图”文化旅游打造包头市首条“打卡”绿道,带动喜桂图夜经济、网红经济发展。促进农文旅景商深度融合,全力推进五当召国家级森林公园5A创建花舞人间包头古城提质升级、大发老街开发建设,加快形成“全境域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”旅游发展新格局,确保全年旅游人数突破100万人次、旅游综合收入2亿元以上。

稳步提升农牧业,稳定基础粮食生产,落实各类惠农惠牧补贴政策,播种面积保持2.2万亩以上坚决防止耕地“非农化”“非粮化”依托希望德康、八戒农牧等生猪养殖项目,延伸饲料加工、冷链物流等上下游产业链条,促进地区生猪养殖产业规模化、标准化体系发展做好“小而精、优而特”大文章,扶优做强“吉忽伦图”“五当粮品”等地理标志产品品牌,推广特色电商、田园综合体“五彩土豆”农耕体验新业态推动“农牧产业生态观光文化休闲融合发展。

创新提升数字产业,加快推进数字产业化,大力发展数字经济,加快华为包头市工业互联网云中心建设,导入华为生态平台,推动包头市智慧城市运营中心等项目投入运营,促进更多优质数字企业向大数据产业园集聚。依托包头大数据产业园,打造亩喜桂图数字经济走廊带,精心布局大数据核心产业,不断丰富“中国草原数据谷”内涵。以集中布局,集中展示的建设思路,着力打造包头市首家大数据“零碳”智慧产业园。

(二)持续推动改革纵深发展守正创新打造活力石拐

深化重点领域改革,发挥我区“船小好调头”优势,围绕“一领域一创新”“一系统一亮点”“一行业一品牌”工作思路,加快科技体制创新、营商环境优化23重点工作改革进程努力打造小而精、小而强的优势特色区。持续推进国企改革三年行动引导7家国企聚焦主业发展提升经济社会效益。强化财税金融改革,用好用活创新产业引导基金,实现社会直接投资突破15亿元,形成30-50亿元的投资带动效应全力打造撬动地区发展的“金杠杆”。稳妥化解政府债务严厉打击非法集资坚决守住不发生系统性金融风险的底线

持续强化创新驱动,以建设创新创业城区为统揽,激发创新创造活力加强地区科普基地建设,培育发展一批高新技术企业。支持企业持续加大科技研发投入,增强企业竞争力。举办包头市首届“中华好少年”科技竞赛,引导青少年形成从小热爱科学、崇尚科学的精神。推动实施投资2200万元的供热管网智能化、低碳化改造提升项目。支持企业申报农业示范基地,提升农业科技含量。抓好联众创业孵化园、科创园建设,吸引更多高校毕业生在石拐创业发展。

(三)有效激发区域发展优势全心全意打造满意石拐

全面激发市场活力,全面落实《石拐区对标学习浦东新区营商环境创新举措方案》《石拐区营商环境评估指标“创先争优”方案》等,大力推广招商引资优惠政策,重点围绕“减环节、减时间、减成本”,优化企业办事流程,精简涉企经营许可事项,优化市场主体开办流程并完善退出制度,让广大企业家投资放心、创业安心、发展顺心,增强发展活力。

创建一流营商环境,“石心实意”政务服务品牌为抓手,持续深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,强化“四办”服务“双随机、一公开”工作力度,着力精简审批事项、优化办事流程、缩短办理时限,实现政务服务网上可办率达100%“一窗式”综合受理事项70%以上。常态化开展民营企业“连心桥”活动,建立高效、快捷、畅通的政企沟通渠道,让企业和群众切实感受到政府服务在优化、效率在提升。

全力抓好招商引资,落实好《石拐区招商引资高质量发展三年行动计划(20202022)》,严控“两高”项目引进,紧紧围绕大数据产业园、工业园区、物流园区、通航产业园、全域旅游等产业发展,深入开展“高品质招商”行动,做足延链、强链、补链文章,高起点谋划项目、高标准选择项目、高质量落地项目,建立项目信息化管理平台,加强招商项目跟踪服务,力争新引进“三类500”项目3个以上,全年实现签约项目57个,落地项目22个以上,引进国内(区外)资金同比增长10%以上。

全面统筹城乡融合发展,铆足干劲打造魅力石拐

加快实施城市更新行动强化城市精细化管理,严格落实“街长制”和“物业管理派出工作组”等制度,创新推进执法管理联动机制,做好迎接创城创卫复检工作。投资2770万元组织实施口袋公园大数据绿化工程S211绿化隔离带工程打通S211断头路等项目建设,实现与包头市主城区深层次的脉络相通、根骨相连推进智慧交通建设应用交通信号控制系统升级改造推广垃圾分类,确保城区污水管网全覆盖、污水全收集全处理,垃圾无害化处理率达98%以上。

持续加强老区开发建设。挖掘整合串联老区历史文化资源,有效盘活利用老区神包矿业公司大院等各类资源要素,坚持保护与利用并重、开发与整合并举,让老区重新焕发生机活力。投资1160万元推动实施老区水质净化工程老区供水管网改造工程等项目建设,加快城镇化建设步伐。

深入实施乡村振兴战略。实施乡村建设行动,落实好城乡环卫一体化模式,让广大农牧民享受到更好的生产生活环境,力争再创建成功1国家级文明村镇、2自治区级文明村镇。统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,保持过渡期内帮扶政策总体稳定。深入挖掘、继承优秀传统乡土文化,加大绘画写生季等节庆民俗活动推介力度,大力发展乡村旅游推动青山村创建自治区重点旅游乡村。加强农村牧区思想道德建设,推进移风易俗,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

稳步提升生态环境质量全力以赴打造绿色石拐

持续加强生态保护。认真落实碳达峰碳中和要求,积极争取各领域碳达峰碳中和的试点和示范项目,着力打造资源枯竭地区“绿色低碳”转型示范区,推动“零碳”品牌建设。巩固中央和自治区环保督察反馈问题整改成效,加快推进大青山国家级自然保护区优化调整,切实解决好老百姓身边的生态环境问题。大力发展山地特色高效农业、林业及林下经济等生态产业,让生态优势引领绿色发展。

持续厚植生态底色。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,加快启用引水入石,加快推动五当沟水库建设,不断促进水资源优化配置和高效利用;因地制宜推动剩余9.6万亩采煤沉陷区综合整治,积极申报“采煤沉陷区”生态修复治理项目,打造“绿色矿山”。扎实推进国家林业重点工程、大青山南坡绿化、重要节点绿化改造,实施绿化造林1万亩,全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。

持续健全生态体制。严格落实河长制,构建长效管护机制。扎实做好森林火灾防控,稳步推动天然杜松林敖包山白桦林重点林区监控数字化、网格化、可视化全覆盖。严格落实草原生态补偿长效机制,认真执行封育禁牧、禁牧休牧各项措施,加快草原生态恢复,巩固草原保护成果。抓好绿色学校、绿色社区、绿色机关建设,引导全社会形成绿色低碳、文明健康的生活方式。

)不断改善人民生活品质倾心倾力打造幸福石拐

增加就业和居民收入。把稳就业摆在突出位置,全年新增就业350人,农牧民转移就业4000人。坚持以创业促就业,发放创业担保贷款1000万元,坚决保障“零就业”动态清零。多措并举促进城乡居民稳定增收,加大农牧民工工资清欠力度,确保居民收入增速高于GDP增速。提高社会保障水平,持续推进全民参保计划全民医保制度,构建多层次社会保障体系。完善社会救助体系,加大临时救助力度,保障好城乡困难居民生活。

不断丰富公共服务供给。积极创建全国县域学前教育普及普惠示范区,承接筹办好自治区劳动教育现场经验交流会。按照44431”教育资源发展布局,加快推进包师院喜桂图校区、苏蒙实验高中、富力小学等项目建设,打造高品质教育集聚区。加快健康石拐建设,有序组织新冠疫苗接种,抓好常态化疫情防控,以“小综合、大专科”为建设框架,加快推动石拐区人民医院投入运营,补齐医疗卫生体系建设短板。在开展基本医疗服务的基础上,推动医养康养有机融合发展。积极创建全国示范性老年友好型社区。全面推进“阳光食安”智慧监管项目建设,不断提升食品安全水平。

全面加强和创新社会治理。高质量办好10民生好事实事,解决好人民群众最关心、最直接、最现实问题。全面落实安全生产责任制,高标准持续推进安全生产专项整治三年行动,尽快推动“智慧安监”监管平台上线运行,坚决防范各类事故发生实施“雪亮工程”,严厉打击违法犯罪活动。深入落实阳光信访、责任信访、法治信访,加快信访积案化解。以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展民族团结进步创建,依法治理民族事务,巩固和发展民族团结大局。

)努力建设廉洁有为政府持之以恒打造效能石拐

不断强化政治建设。始终把政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展党史学习教育,引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。

着力改进工作作风夙夜在公,勤政为民,用脚步丈量民情、用服务增添民利、用行动排解民忧全面落实“我为群众办实事”扎实推进“担当作为、狠抓落实”行动,认真落实市委“八个方面抓落实”和流程再造、顶格推进、突出重点、闭环工作、“四不两直”“一线工作法”、挂图作战、日清月结“七大工作法”,跑项目、跑资金、抓协调、抓对接,全力推动各项工作落实。

全面推进依法行政。完善政府信息公开目录,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。全面落实行政执法“三项制度”,落实行政执法责任制和问责制。全面启动“八五”普法规划,健全完善公共法律服务体系。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督,广泛接受社会监督和舆论监督,强化审计监督和统计监督,让权力在阳光下运行。深化“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动,主动回应社会关切。

始终保持清正廉洁。修己以敬,行廉拒腐,克己奉公。认真落实全面从严治党主体责任,推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。突出抓好工程建设、政府采购等重点领域,深化廉政风险防控,加大对权力运行的规范和制约。严格执行中央八项规定精神及其实施细则和自治区、包头市及区委配套规定,深入查摆廉政风险,强化警示教育,永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表,站在两个百年的历史交汇点上,我们展开的是一幅石拐发展的新画卷,全区上下要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,跑起来、抢时间、争一流,不负时代、不负韶华、不负党和人民的殷切期望,把各项工作不断推向前进,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!