石府办发〔2021〕14号

石拐区人民政府办公室

关于印发石拐区2021年度地质灾害防治方案

的通知

吉忽伦图苏木，五当召镇，各街道办事处，各园区管委会，区属、驻区各部门、单位：

经区政府研究同意，现将《石拐区2021年度地质灾害防治方案》现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

石拐区人民政府办公室        

 2021年4月23日          

石拐区2021年度地质灾害防治方案

为保障人民群众生命财产安全，全面做好2021年度地质灾害防治工作，最大程度地减轻地质灾害造成的损失，并结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

依据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区国土资源厅地质灾害应急预案》、《包头市突发公共事件总体应急预案》、《包头市突发地质灾害应急预案》和《石拐区人民政府应对突发公共事件总体应急预案》，自治区、包头市年度地质灾害防治方案。

二、2021年地质灾害防治工作重点

2021年4月，在全面排查的基础上，参照2019年、2020年防灾情况，经研究，确定2021年地质灾害防治工作重点区域如下：

（一）严重地质灾害隐患点共3个，分别为水磨滩危岩体崩塌、大发滑坡、红旗山滑坡。

（二）较重地质灾害隐患点共2个，分别为五当沟村古城塔村小组地面塌陷、厂汉沟村喇嘛坝村小组地面塌陷。

（三）一般地质灾害隐患点3个，分别为五当沟村狸猫渠村小组地面塌陷、原包十五中北坡不稳定性斜坡、五当沟村委立甲子村小组地面塌陷。

三、地质灾害防治措施

（一）完善群测群防网络体系

石拐区于2009年被国土资源部授予地质灾害群测群防“十有县”荣誉称号，我区以此为契机，继续利用已有的工作经验建立完善群测群防网络体系，鼓励和发动更多的群众参与监测和预防，以便随时掌握灾害变化情况，有效降低灾害的危害程度。

（二）加大监测力度

汛期是地质灾害频繁发生的时期，吉忽伦图苏木、五当召镇、各街道办事处、自然资源局、工业园区管委会要积极组织地质灾害隐患点附近居民，安排专职人员定期和不定期到各自辖区及各灾害点巡查，对重点灾害隐患点，要加大监测力度，增加巡查次数，做到早发现、早报告、早撤离。特别是石拐街道办事处所辖的水磨滩危岩体崩塌灾害区、红旗山滑坡灾害区，大磁街道办事处所辖的大发滑坡灾害区已被列为我区重点监测区域，上述区域须设立警示标志，以确保人民群众的生命财产安全。

3.建立汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度

进入汛期是灾情变化最严重的时期，必须确保安全度汛。总结近几年安全度汛的经验，今年要进一步落实汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度，认真做好值班及巡视记录，保证第一时间上报灾情，采取妥善措施处理好突发事件。从5月1日开始，采取24小时轮流值班，直至9月30日止。

4.做好宣传工作

根据我区地质灾害情况，要坚持以预防为主，主要采取避让的方法来减轻灾害损失。因此，宣传和普及地质灾害防治知识尤为重要，要利用“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日等，在群众中广泛宣传地质灾害预防知识，通过散发宣传单、在地质灾害隐患点发放明白卡等形式，使广大人民群众增强防灾意识，提高预防突发事件的应变能力。

5.做好气象预报工作

进入汛期以后，天气的变化对地质灾害的影响很大，为了提前掌握天气变化情况，吉忽伦图苏木、五当召镇、各街道办事处、自然资源局、工业园区管委会等各相关地区、部门要派专人每天听取和记录天气预报，以确保提前预知雨天的到来，做好防灾救险准备工作。遇有异常天气，以短信、电话等形式通知受灾害威胁的居民，并提醒采取有效措施防范。

6.做好地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案

吉忽伦图苏木、五当召镇、各街道办事处、工业园区管委会在收到本方案后，要根据各自实际情况，立即制定本地区的地质灾害防治工作方案和突发性地质灾害应急预案，在预案中要写明群众撤离路线、避险场所、紧急救援措施等，分工明确，以保证防治工作效率，一旦灾害发生，争取把灾害损失降到最低。各地区、各部门要于5月30日前将各自辖区内的地质灾害情况、防治措施及严重隐患点的防灾应急预案形成书面材料上报区政府，同时报区自然资源局备案。

四、对于突发性地质灾害发生时的处置程序

为了保障人民的生命财产安全，应对突发性地质灾害，石拐区人民政府专门成立石拐区地质灾害防灾减灾领导小组，一旦发生险情，担任灾害监测任务的单位和组织，要立即向地质灾害防灾减灾领导小组、区应急管理局和区自然资源局报告灾情，并由区人民政府上报市政府，如遇较大级以上地质灾害，由区政府根据险情发布紧急动员令，区地质灾害防灾减灾领导小组成员、各工作小组进入紧急工作状态，赶赴现场，按照工作职责开展工作，争取将损失降到最低点，处置完毕后，由区应急管理局编写详尽、完善的处置报告，报区政府备案。

区自然资源局联系人：杨永军

联系电话  13644872953

区应急管理局联系人：周  俊

联系电话：18686199946

五、石拐区地质灾害防灾减灾领导小组名单

组  长：李  祥  区政府副区长

副组长：马  斌  区政府办公室主任

        郭泽宏  区自然资源局负责人

成  员：哈  斯  区委宣传部常务副部长

云承泽  吉忽伦图苏木苏木达

任文强  五当召镇镇长

魏  博  石拐街道办事处副主任

孙  鉴  大磁街道党工委书记

李  波  白狐沟街道办事处副主任

王  佐  大德恒街道办事处主任

渠平贵  工业园区管委会副主任

刘志强  区发展改革委员会主任

王旭东  区民政局局长

廖志勋  区公安分局副局长

肖  峰  区财政局副局长（主持行政工作）

董  凯  区农牧局局长

张  敏  区卫生健康委员会主任

李新明  区应急管理局局长

刘江涛  区交警大队大队长

防灾减灾领导小组下设一个办公室、六个工作组，具体组成如下：

1.防灾减灾领导小组办公室

主  任：马  斌

副主任：郭泽宏 

成  员：各工作组组长

职  责：负责处理日常事务，协调各工作组工作。

2.险情监测工作组

组  长：郭泽宏

人  员：自然资源局全体干部职工

职  责：灾情、险情监测及报告。

3.抢险救灾工作组

组  长：李新明

人  员：应急管理局全体干部职工

职  责：承担灾害发生后的抢险救灾工作。

4.疫情监控组

组  长：张  敏

人  员：卫生部门抽调

职  责：灾害发生前后的防疫及疫情控制。

5.交通组

组  长：刘江涛

人  员：交通部门抽调

职  责：灾情发生后，及时保障交通畅通及疏导灾民的转移。

6.治安组

组  长：廖志勋

人  员：公安分局抽调

职  责：保障灾情发生后的社会治安稳定。

7.后勤保障组

组  长：肖  峰  李新明

人  员：从财政局、应急管理局、民政局抽调

职  责：负责灾后灾民的救助安置和救灾所需物品的供给和救灾人员生活保障。

工作要求：

1.各工作组按照各自职责未雨绸缪，做好准备工作。

2.有险情或灾情发生，各工作组要严格服从、听从指挥。对玩忽职守、临阵退缩以及指挥失误造成损失者，将视其情节按有关规定严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件：1.2021年度石拐区地质灾害隐患点分布情况表

         2.石拐区地质灾害群测群防体系及灾情快报示意图

附件2：

石拐区地质灾害群测群防体系及灾情快报示意图

附件1：

2021年度石拐区地质灾害隐患点分布情况表