石拐区农牧局主要职责和内设机构
发布时间:2019-10-12 16:23    浏览次数:     字体:[ ]

一、农牧局的主要职责是:

(一)统筹研究和组织实施“三农三牧”工作的发展战略和政策建议、发展规划;组织起草有关地方性法规、规章草案,健全农牧业综合执法体系建设。

(二)统筹实施乡村振兴战略。研究拟订农村牧区社会事业发展规划,承担农村牧区社会事业发展方面的调查研究,参与相关政策制定、落实,统筹推动农村牧区社会事业、公共服务、基础设施和乡村治理。牵头协调指导改善农村牧区人居环境和生产环境。指导农村牧区精神文明和优秀农耕文化、草原文化建设。

(三)统筹推进农村牧区经济体制改革,研究提出深化农村牧区经济体制改革和基本经营制度的政策建议。指导农牧民承包地、宅基地管理有关工作,监督耕地使用权流转,指导承包纠纷仲裁工作。指导农村集体产权制度改革、农村牧区集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农牧民合作经济组织、农牧业社会化服务体系、新型农牧业经营主体建设与发展。监督减轻农牧民负担,指导农牧民筹资筹劳工作。

(四)负责拟订农牧业产业化经营的政策、规划。指导农村牧区特色产业、农畜产品加工业、休闲农牧业发展和产业化服务体系建设。指导农村牧区产业扶贫工作。

(五)研究制定大宗农畜产品市场体系建设与发展规划。

培育、保护农牧业品牌。监测分析农牧业和农村牧区经济运行,开展农牧业和农村牧区经济信息统计和发布工作。指导农牧业和农村牧区信息化有关工作。

(六)负责种植业、畜牧业、渔业、农垦、农牧业机械化等各产业的指导服务和监督管理。组织落实促进粮食、肉类、奶业、蔬菜、饲草饲料和水产品等主要农畜产品生产发展的相关政策。组织构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系。引导农牧业结构调整、布局优化、产业升级。指导农牧业标准化、规模化生产,推进优质高效绿色安全农牧业发展。

(七)负责农畜产品质量安全监督管理。组织开展农畜产品质量安全监测和风险评估,发布有关农畜产品质量安全状况信息。承担农畜产品质量安全标准化工作。指导全区农牧业检验检测体系建设,组织指导农畜产品质量安全追溯体系建设和无公害农畜产品、绿色产品、有机农牧业发展以及地理标志农畜产品相关工作。

(八)负责农牧业资源保护和可持续利用工作。指导农牧业用地、渔业水域以及农牧业生物物种资源、水生野生动植物的保护与管理。负责耕地及永久基本农田质量保护工作,拟订耕地及永久基本农田质量保护措施,依法实行耕地质量的管理、保护和清洁生产。指导设施农牧业、生态循环农牧业、节水农牧业发展以及农村牧区可再生能源综合开发利用、农牧业生物质产业发展。

(九)负责有关农牧业生产资料和投入品的监督管理。

组织落实有关农牧业生产资料和投入品国家标准,依法开展农作物、牧草种子(种苗)、肥料、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的生产销售许可及监督管理。负责饲草饲料、兽药产品质量安全管理工作。组织开展农药、兽药残留检测。负责对农牧业机械产品质量的监督管理。

(十)负责农作物和牧草病虫害、畜禽和水生生物疫病的防治。指导动植物防疫和检疫体系建设,组织和监督动植物防疫检疫工作,负责突发疫情应急处置工作。承担动植物有害生物普查和外来生物安全的管理工作。负责兽医队伍、兽药和屠宰行业管理工作。

(十一)负责农牧业行业防灾减灾和安全生产工作。监测、发布农牧业灾情,组织种子、农药、化肥、兽药、饲草饲料等救灾物资的储备和调拨,提出农牧业生产救灾资金的安排使用建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

(十二)负责农牧业投资管理。提出扶持农牧业和农村牧区发展的财政政策,以及农牧业和农村牧区投融资体制机制改革建议。组织编制中央、自治区、包头市和石拐区财政安排的农牧业和农村牧区投资项目建设规划。组织拟订产业扶贫、农田水利、农田整治、农业综合开发计划规划,编报部门预算。按照规定权限审批、核准石拐区规划内和年度计划规模内的农牧业和农村牧区投资项目,负责农牧业投资项目资金安排和监督管理。

(十三)负责拟订农牧业科研、技术推广规划和政策。指导农牧业科技成果转化和技术推广,推动农牧业科技体制机

制改革创新和产学研协作体系建设。按照管理权限,负责农牧业转基因生物安全监管和生产加工许可。开展农牧业新品种保护工作。

(十四)指导农牧业和农村牧区人才工作。组织指导农村牧区、农牧业产业化龙头企业职业技能教育和开发工作。负责农村牧区实用人才队伍综合管理,牵头研究制定和组织实施全市农村牧区实用人才队伍建设规划,并抓好年度计划实施。负责新型职业农牧民、农牧业科技人才培养工作。

(十五)牵头开展农牧业对外合作工作。组织开展农牧业地区间经济技术交流合作,组织实施有关农牧业援外项目。

(十六)负责保障水资源的合理开发利用。拟订全区水利规划和政策,起草有关地方性法规、规章草案,组织编制全市水资源规划、重要河流湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

(十七)负责生活、生产和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度,实施水资源的统一监督管理,拟订全区水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责全区重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度,指导开展水资源有偿使用工作。监督管理农村牧区供水工作,指导水利行业供水和苏木乡镇供水工作。

(十八)按规定制定水利工程建设有关制度并组织、监督实施,负责提出石拐区水利基本建设投资安排建议,提出

国家、自治区、包头市和石拐区财政性资金安排意见,负责项目实施的监督管理。按规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内项目。

(十九)指导水资源保护工作。组织编制并指导实施水资源保护规划。指导地下水开发利用,负责城区规划区地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。指导饮用水水源保护相关工作。组织实施水资源取用水监测,发布全区水资源公报,按规定组织开展水资源调查评价相关工作。

(二十)负责节约用水工作。拟订节约用水政策,组织编制节约用水规划并监督实施,组织制定有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度,组织实施城区规划区计划用水管理工作,指导和推动节水型社会建设工作。

(二十一)指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导全区水利基础设施网络建设。指导全区重要河流、湖泊的治理、开发和保护。指导全区河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。

(二十二)指导监督水利工程建设与运行管理。组织实施全区具有控制性的和跨区域跨流域的重要水利工程建设与运行管理。指导水利建设市场的监督管理,指导监督水利工程建设。按规定权限组织有关工程的验收。协调指导水旱灾害防御工作。

(二十三)负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责包头市立项的生产建设项目水土保持监督管理工作。组织实施重点水土保持建设项目。

(二十四)指导农村牧区水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造。组织指导农村牧区饮水安全工程建设管理工作,指导节水灌溉有关工作。

(二十五)负责重大涉水违法事件的查处,协调、仲裁跨旗县区水事纠纷,组织指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作,组织指导水库等重要水利工程设施的安全监管。

(二十六)开展水利科技和外事工作。组织开展全区水利行业质量监督工作,拟订石拐区水利行业的规程规范并监督实施。承担水利科技相关工作。承担水利统计工作。

(二十七)开展有关扶贫开发政策研究,起草扶贫开发地方性法规、规章草案,拟订有关政策、规划、计划并组织实施。

(二十八)会同相关部门拟订行业扶贫开发政策。

(二十九)指导贫困地区的扶贫开发工作,协调解决扶贫开发中的重要问题。

(三十)组织开展全区贫困人口建档立卡和扶贫开发信息监测工作。

(三十一)负责扶贫项目的监督管理。会同有关部门拟订扶贫发展资金分配方案,做好扶贫资金使用管理和监督检查、绩效考核工作。

(三十二)负责组织协调党政机关、企事业单位和社会各界参与扶贫开发,组织开展扶贫工作方面的交流与合作。

(三十三)会同有关部门组织石拐区直属机关单位定点帮扶工作。

(三十四)做好扶贫开发督查检查和考核评估工作。

(三十五)起草交通运输地方性法规、规章草案。拟订石拐区公路水路相关规划,拟订相关政策、制度和标准并监督实施。会同相关部门拟订综合交通运输发展规划,参与拟订物流业发展规划。承担相关统计分析工作。

(三十六)监督指导全区公路水路建设工作。提出相关固定资产投资项目、资金以及其他涉及财政、土地、价格、融资等方面的建议,审核相关固定资产投资项目,防范政府性债务风险。负责交通运输行业技术行政管理工作。

(三十七)承担全区公路水路管理维护工作。管理超限运输、涉路工程相关事项,指导收费公路运营管理工作。承担公路养护、路政、运营服务等工作。承担公路统筹调度、路网监测工作。按规定权限承办农村公路相关工作。

(三十八)承担全区公路水路建设市场管理工作。按规定权限负责公路水路建设项目设计审批、施工许可、造价定额、招投标、从业资质、质量监督、竣工验收等监督管理工

作。

(三十九)承担全区公路水路运输市场管理工作。负责跨旗县道路旅客运输条件影响评价管理。监督指导道路水路旅客运输、货物运输、客货运输场站经营、机动车维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶员培训、从业人员管理等工作。指导公共汽车、出租汽车、汽车租赁、网约车等城区客运管理。

(四十)组织协调全区公路水路行业安全生产和应急管理工作。制定公路水路安全生产管理制度和应急预案并监督实施。监测分析相关路网运行情况,发布相关信息。负责水上交通安全监督管理。组织协调重点物资运输、紧急客货运输。依法组织或参与事故调查处理工作。

(四十一)监督指导全区公路水路行业行政执法工作。组织重大案件调查和跨行政区域执法,承办指定管辖案件。

(四十二)承担全区公路水路行业环保节能、污染防治工作。

(四十三)承担全区公路水路行业科技创新推广,指导信息化、标准化工作。

(四十四)承担全区公路水路行业改革工作和信用体系建设。

(四十五)完成区委或政府交办的其他任务。

(四十六)职能转变。

1.统筹实施乡村振兴战略,深化农牧业供给侧结构性改革,提升农牧业发展质量,扎实推进美丽乡村、美丽牧区建设,推动农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展,加快实现农牧业和农村牧区现代化。

2.加强农畜产品质量安全和相关农牧业生产资料、投入品的监督管理。坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控农畜产品质量安全风险。

3.深入推进简政放权。统筹整合农牧业投资项目,缩小项目审批范围,依法依规进一步下放审批权限,加强事中事后监管,切实提升支农支牧政策的落实效果和资金使用效益。

4.区农牧局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先,从增加供给转向更加重视需求管理,严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先,加强水资源、水域和水利工程的管理保护,维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾,保障合理用水需求和水资源的可持续利用,为经济社会发展提供水安全保障。

(四十七)有关职责分工

1.与石拐区市场监督管理局有关职责分工。(1)石拐区农牧局负责食用农畜产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农畜产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由石拐区市场监督管理局监督管理。(2)石拐区农牧局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)两部

门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

2.与石拐区经济和信息化局有关职责分工。石拐区经济和信息化局负责民营经济领域的农畜产品生产加工流通服务环节管理服务工作。石拐区农牧局负责此外的农畜产品管理服务工作,推进农村牧区一二三产业融合发展工作。

3.负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情凌情监测预警和具体防治工作,重要情况及时通报应急管理部门。组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

二、领导成员

李祥(区政府副区长、农牧局局长):主持局全面工作;贯彻执行党的路线、方针、政策,落实区委、政府的有关决策和工作部署;坚持民主集中制原则,实行集体领导;确立全局工作目标、任务,审定工作计划,健全各项工作制度并付诸实施;对全局的大政方针、日常工作的热点难点问题,在充分发扬民主、集思广益的基础上,作出果断决策;主持全局会议和年度考核工作;审批财务开支;完成区领导交办的各项工作任务。

郝美柱(局党组书记)主持党组工作;负责组织学习和贯彻落实党的路线、方针、政策,贯彻落实上级布置的党务工作任务,及时向上级请示汇报党务等工作;主持党组会议,研究决定应由党组研究决定的重大事项;认真开展职工的思想政治工作;负责干部队伍组织建设工作;制定理论学习计划,认真组织开展学习活动;党风廉政建设第一责任人。协助局长分管农业站、农牧渔业管理站、党委农牧办、农机监理站及农业执法工作。

范真(局党组成员、副局长):协助局长分管农牧兽医草原站及意识形态、畜牧业执法工作。

祁晓伟(局党组成员、副局长、交通运输局局长):协助局长分管交通运输股、石拐区公路养管中心、后坝隧道收费站、局办公室及安全生产工作。

贾严迪(局党组成员、副局长、扶贫办主任):协助局长分管扶贫开发股、水利水保站、河长办(防汛抗旱)及水资源管理、水行政执法、扫黑除恶、信访维稳工作。

领导实行AB角:李祥与郝美柱,范真与贾严迪,祁晓伟与李东升(潘燕)

         通讯地址:喜桂图新区金政大厦A座

         联系电话:8728349

  

三、机构设置  

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