石拐区人民政府办公室关于印发《石拐区人民政府法律顾问工作规定》的通知

索 引 号: 115435026/2019-07517
发布机构: 政府办 发文日期: 2015-09-07 00:00:00.0
名  称: 石拐区人民政府办公室关于印发《石拐区人民政府法律顾问工作规定》的通知

文  号: 石府办发〔2015〕66号 主 题 词:
内容概述:
公文时效: 有效
发布时间:2015-09-07 00:00  作者:政府办公室   浏览次数:   字体:[ ]

石府办发〔2015〕66号

 

石拐区人民政府办公室

关于印发《石拐区人民政府法律顾问工作规定》的

通知

 

吉忽伦图苏木,五当召镇,各园区管委会,各街道办事处,区属、驻区各部门、单位:

为全面规范石拐区人民政府法律顾问工作,充分发挥法律顾问制度的积极作用,经区政府同意,现将《石拐区人民政府法律顾问工作规定》印发给你们,请认真遵照执行。

 

石拐区人民政府办公室

2015年9月2日

 

石拐区人民政府法律顾问工作规定

 

第一条 为了规范区政府法律顾问工作,充分发挥法律顾问制度在我区推进依法行政、加快法治政府建设中的积极作用,根据法律、法规相关规定和《内蒙古自治区普遍建立政府法律顾问制度实施方案》以及《包头市人民政府法律顾问工作规则》和关于建立政府法律顾问制度的意见》等相关内容,结合本区实际,制定本规定。 
   第二条 按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,本区政府以政府采购方式建立以区法制办公室人员为主,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,形成覆盖吉忽伦图苏木、五当召镇、各街道办事处和各工作部门的法律顾问制度。

第三条  本区及所辖吉忽伦图苏木、五当召镇、各街道办事处和各工作部门开展政府法律顾问工作,适用本规定。(本规定简称“区政府”包括本区及所辖吉忽伦图苏木、五当召镇、各街道办事处和各工作部门。)
  第四条 区人民政府法制办公室主管区人民政府及所辖吉忽伦图苏木、五当召镇、各街道办事处和各工作部门的法律顾问工作,负责处理本级人民政府法律事务,指导下级人民政府法律事务,并负责所辖吉忽伦图苏木、五当召镇、各街道办事处和各工作部门与法律顾问的组织协调工作。
 

未设立法制机构的乡镇、苏木人民政府,应当指定专职人员负责法律顾问工作,除专职处理本级人民政府法律事务外,还应当指导村民委员会和居民委员会处理换届选举、土地征收补偿、重大项目建设等涉及群众切身利益的涉法事务。

区人民政府聘用法律顾问的报酬与经费由同级财政部门列入财政预算予以保障。

第五条 区政府按照中华人民共和国政府采购法的规定,在财政部门通过招标方式统一确定的全市提供政府法律顾问服务的供应商范围内协商确定承担政府法律顾问服务的律师事务所,并与其书面签订政府法律顾问服务合同,为受聘人员颁发聘书具体工作按照包头市政府法律顾问聘用办法实施

第六条 区政府选择两家或者两家以上的律师事务所提供政府法律顾问服务,聘用3名以上专家和律师担任本区吉忽伦图苏木、五当召镇、各街道办事处和各工作部门的政府法律顾问。

第七条 区政府与确定的律师事务所签订书面政府法律顾问服务合同聘期原则上为1年,特殊情况下不得超过2年,到期可续聘

政府法律顾问服务合同应当明确双方的权利义务具体承担法律顾问服务的律师报酬的数额及支付方式违约责任合同生效时间和有效期等事项

第八条 法律顾问开展工作,必须以法律法规为依据,服务于本区政府的工作部署,遵循公平公正高效原则,坚持以事先防范和事中控制法律风险为主,事后法律补救为辅的原则

第九条 法律顾问应当对区政府及吉忽伦图苏木、五当召镇、各街道办事处和各工作部门的研究决策事项,提供法律支持和服务,按照区政府或管理机构的安排,对下列事项履行职责

(一)为甲方就行政管理和经济事务中的问题提供法律咨询,为政府重大决策提供法律意见,并应甲方要求,对决策进行法律论证和风险评估;

(二)参与区政府重大经济项目的调研和谈判;

(三)参与经济合同、协议及其他法律文件的洽谈、起草、审查、修改等重要环节,并提出相关法律意见,最后签字把关;

(四)参与疑难案件以及有一定影响的涉法事件的调查、分析、研究,提出法律意见;

(五)参与拟制定的重要规范性文件的立项、起草、审查、论证、评估等重要环节,提出法律意见;

(六)就区政府及所行使行政权力涉及的重大法律问题提供法律咨询意见,参与重大、疑难行政复议案件研究,维护甲方依法行使行政职权;

(七)受委托代理诉讼和非诉讼法律事务,并参加调解和仲裁活动,维护甲方的合法权益;

(八)协调与其他政府部门之间因涉及法律事务职责不清引起的争议;

(九)协调解决群众上访,为上访群众解释有关法规政策,灵活有效的化解社会矛盾;

(十)区人民政府交办的其他事项。

第十条 提供政府法律顾问服务的受聘律师应当具备以下条件:

(一)遵守宪法和法律法规,恪守律师职业道德和执业纪律,品行良好;

(二)5年内未受过刑事处罚,未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分;

(三)具有5年以上执业经验,专业能力较强

(四)担任政府法律顾问的律师所在的律师事务所,应当在近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。

第十一条 需要从高等院校科研机构等律师行业以外的领域聘用法律顾问的,按照本规定聘用律师的程序实施承担政府法律顾问服务的专家学者,应当具备以下条件:

(一)品行端正勤勉敬业责任心强,热心服务于社会公共事务,有必要的时间和相应的精力履行职责;

(二)受过系统的法学教育并具有较好的法学理论素养,熟悉地方政府组织法和政府运行规则;

(三)具有8年以上法律工作从业经验,在所从事的领域享有一定的知名度和公信度;

(四)聘用单位确定的其他条件

第十二条 聘请的政府法律顾问可以通过口头或者书面形式提供法律意见,并对提供的法律意见负责。

区政府要求出具书面法律建议书的,聘请的政府法律顾问应当在要求的时间内出具法律建议书,并签署承办人姓名,并加盖其所在的律师事务所的公章。

第十三条 区法制办公室应当建立法律顾问工作档案,包括人员简历、服务合同、工作情况以及其他需要说明的情况。对区政府交办或委托的法律事务及其办理过程处理意见和建议办理结果等情况予以详细记录 
  区法制办公室应当建立对聘请的政府法律顾问的考核机制,对其工作能力和工作实绩进行年度考核,考核结果作为续聘依据。

第十四条 提供政府法律顾问服务的律师事务所及律师除遵守律师行业执业纪律外,还应当遵守包头市人民政府法律顾问工作规则,并接受政府法制部门的监督

第十五条 法律顾问任职期间,享有下列权利:

(一)应邀列席区政府常务会议区长办公会议,并发表建议;

(二)根据工作需要和聘用单位授权,查阅与履行职责有关的资料;

(三)依法提出法律建议;

(四)获取相关工作补偿金和报酬

法律顾问对承办的相关事项进行调查取证时,各有关部门单位应当予以配合

第十六条 区政府交办或委托的法律事务,由法制办公室指派具有相关专业特长的区政府法律顾问办理法制办公室应当加强与区政府法律顾问的联系沟通,熟悉每名法律顾问的专业特长,并记录在案,作为指派法律顾问的依据

第十七条 法律顾问应当遵守下列规定:

(一)不得泄露国家秘密工作秘密商业秘密,不得损害区政府合法权益和公信度;

(二)不得利用工作便利,为本人或他人非法牟取不正当利益;

(三)不得接受他人委托,代理与区政府交办事项相关的事项;

(四)法律法规规定的其他事项

第十八条 法律顾问应当按时参加区政府相关会议,不得中途离会;因故不能参加的,应提前通知法制办公室,并委托其他专业人员代为参加

第十九条 聘请的政府法律顾问在聘用期间有下列情形之一的,区政府应当与其解除聘用关系:

(一)违反本规定第十七条的;

(二)因身体原因无法胜任政府法律顾问工作;

(三)无正当理由,两次以上不参加政府法律顾问工作会议或者不按时提供法律意见的;

(四)受所在单位处分,或者受司法行政部门行政处罚,或者受律师协会行业处分的;

(五)被依法追究刑事责任的;

(六)聘用单位认为有其他严重失职行为的。 

第二十条 政府法律顾问处理政府法律事务,需要有关单位或者个人配合的,有关单位或者个人应当依法予以协助。 
  第二十一条 律师事务所及律师提供法律顾问服务过程中有违法违纪失职行为的,区政府可以解除法律顾问服务关系或者要求律师事务所变更律师,并依据法律追究其责任,将相关情况抄告区政府法制办公室 
   
第二十二条 区政府各工作部门吉忽伦图苏木、五当召镇和各街道办事处开展法律顾问工作,参照本规定执行。

第二十三条 本规定自批准之日起施行

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 石拐区人民政府办公室                        2015年9月2日印发

石拐区人民政府办公室关于印发《石拐区人民政府法律顾问工作规定》的通知

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