石拐区2016年政务信息公开年度报告
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2017-03-15 16:34    来源:包头石拐
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石拐区2016年政务信息公开年度报告

石拐区人民政府

2016年3月15日)

2016年,石拐区以建设人民满意的服务型政府为目标,认真贯彻落实中办发2016〕8号、国办发2016〕19号、内政公办字〔2016〕5号、包府发〔2016〕63、包府办发〔2016〕125 号文件精神,和包头市关于政务公开工作的总体部署要求,制定实施了《石拐区2016年政务公开实施方案》,围绕方案中各项工作,积极主动做好各项政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外,大力推进政务信息公开,加强政策解读,回应社会关切,让人民群众更好地了解和监督政府工作。

一、 行政机关主动公开政府信息情况

(一)加强政务公开组织领导,强化机制建设

进一步加强地区政务公开组织领导工作,对照全市政府公开工作方案,成立了由政府区长为组长的地区政务公开工作领导小组,对照《石拐区2016年政务公开实施方案》,就公开事项及内容进行逐项分解,落实到责任部门和责任人。将政务公开工作纳入全区考核内容,进一步推动全区政务公开工作有序进行。政府信息主动公开基本目录正抓紧实施。

(二)推进“五公开”情况

1.推进简政放权,深化行政审批制度改革。2016年在市政府法制办、市政务服务中心的指导下,市民大厅开通网上审批限期办理系统,进入市民大厅的15个部门23项91子项行政审批事项全部实现了“网上受理、网上审批、网上监察”。精简审批项目,全区147项行政审批事项保留26项,精简幅度达77.5%,24项行政事业性收费项目保留15项,精简幅度达62.5%,合理压缩审批时限,平均审批时限由之前的17.26天压缩到2.34天,减少幅度达86%,行政审批事项得到大幅“瘦身”和“提速”。对下放审批事项涉及石拐区14项和调整为备案的6项及时予以承接,加强取消和下放事项的事中事后监管,制定监管办法并加以落实。严格落实收费政策,目前仅保留9个部门14项行政事业性收费项目。

2.开展行政权力梳理和推行权力清单制度工作。为加快政府职能转变,深入推进简政放权,建立行政权力公平、公开、公正、廉洁的运行机制,我区全面推行权力清单制度,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,我区制定了《开展区本级行政权力梳理推行权力清单制度实施方案》,要求各相关部门、单位由“一把手”总负责,指定专人具体负责,精心组织实施,尽快摸清底数,按照要求制定出每一项权力清单,确保做到不漏报、不瞒报、不错报,真正做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。

3.政务公开和政务服务工作有序推进。一是将政府门户网站作为政府信息公开的第一平台。公开市政府发布的规章、规范性文件,市政府及市政府办公厅下发的重要文件及大事记等政府信息。对行政法规、规章和规范性文件,政府工作报告,全市重点项目、与社会公众密切相关的重大事项和好事实事项目实施情况,发展规划、专项规划,统计数据、统计分析报告,行政许可事项等具体行政行为依据、办理期限、监督方式、办理结果等,教育、医疗卫生、计划生育、城乡养老保险、最低生活保障、促进就业等方面政策、措施及实施情况,供水、供电、环保、公交等与社会公众及企业密切相关的政府信息,政府集中采购的目录、标准及实施情况,政府机关职能职责、主要领导人简历、人事任免等信息,公务员及事业单位人事招考、录用等政府信息在政府网站予以公布。同时,通过魅力喜桂图微信平台,对外公务我区各项工作情况,关注度逐步提升。上半年,我区未收到依申公开信息。二是加快政务服务平台建设。石拐区政务服务中心微信平台于2016年7月中旬上线运行,实现了全市首家手机端网上预审及审批功能,方便群众获取政务服务信息,拓展群众与政务服务部门沟通维度,有效地推动实现指尖上“证件苏木镇街道办、上报同时传、实时有批复、一点就办完”的办事目标。该平台基于石拐区“智慧石拐”的网络覆盖面和行政审批平台的公共数据库,目前已实现了部门查询、办件查询、事项查询、政策法规以及交通指引等查询功能。同时,微信平台数据已与石拐区中心网站互联互通、开放共享,随着大数据建设推进,手机拍照上传相关要件后,可以在微信平台和石拐区中心网站随时查询相关公共服务事项的办件进展情况。

(三)健全配套措施,完善政府信息公开渠道

一是发挥政务综合门户网站的作用,为主动公开政府信息提供平台。我区不断加大政府信息公开载体建设的投入,全区95%部门开通了综合门户网站,设立了政府信息公开专栏,实现了与区政务综合门户网站信息公开栏的链接。按照国办发〔2015〕15号文件要求完成对政府门户网站整改,对55个部门子站改为主站栏目,丰富内容,推进手机网站和智慧石拐微信服务平台建设。同时,为进一步畅通政府与公众的沟通,区政府门户网站开办了“书记信箱”、“区长信箱”、“行风热线”、“公众留言”、“公众监督”等互动栏目,在政府倾听群众的呼声和建议、解决群众关注的热点和难点问题方面发挥了积极作用。

二是进一步加大电子政务应用。区政府依托全区电子政务网络平台,在全区政府系统开展了网站集群、公文传输、会议通知、督查办理、人大政协建议提案办理等相关电子政务应用。全面普及应用OA协同办公系统、内网及各应用系统。建立了区人大代表公众微信平台和区人大代表QQ群,方便区人大与苏木、镇、街道人大及区人大代表的联系。提出以“桌面云”为亮点,以“政务云”体系建设为重点的自治区政务云试点申报及建设目标,通过开展基础网络、安全设备、办公自动化、云终端应用、公共资源服务平台、数据融合平台、门户网站综合应用平台等系列项目建设推进石拐区信息化产业发展。目前已建设桌面云200套,虚拟云终端100套,应用范围覆盖区委办、政府办等金政大厦楼内委办局及市民大厅、办事处等基层部门。

三是健全和完善互联网信息监管及应对处置机制。结合新闻媒体,及时公开信息。与新闻媒体建立信息渠道,及时发布政府信息,促进社会公众对我市经济社会发展的全面了解,进一步扩大我市招商引资宣传面。对互联网重点网站进行日常巡查。进一步完善《网络舆情会商制度》 《石拐区互联网宣传信息报送考核方案》和互联网新闻信息服务网站数据库和从业人员信息库。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,制定了《石拐区传统媒体和新媒体融合发展的实施意见》,建成喜桂图新区数字电视演播大厅,目前技术系统正在进行调试。

(四)加强政务公开服务,回应群众关心问题

利用信息化手段,有效化解社会矛盾。一是实行“阳光信访”,建立了网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序,办理信访事项101件,录入率100%,办结率86%。把来信、来访、网上投诉等不同信访形式反映的信访事项,纳入网上信访信息系统统一流转,实现对所有信访形式的全覆盖;把受理办理、交办转送、复查复核、督查督办、统计分析、考核评估等信访业务各个环节,纳入网上信访信息系统统一管理,实现对整个过程的全覆盖;把各个层级有权处理信访事项责任部门的信访工作,纳入网上信访信息系统统一运行,实现对工作范围的全覆盖。整个信访事项办理流程可查询、可跟踪、可督办、可评价,真正实现全过程公开透明,接受社会监督。二是搭建司法行政服务平台。将互联网、手机与司法行政各项职能捆绑融合,建立了“石拐普法云平台”,启动司法行政信息化建设;依托中央专项彩票公益金法律援助管理系统和法律援助信息管理系统,实施网上办案和及时在线办理援助案件。三是进一步加强便民服务大厅建设。制定了《关于具有行政审批职能的部门及进驻市民大厅工作人员考核办法》,加大服务人员监督考核力度,进一步强化工作人员服务水平。配备了LED电子显示屏、触摸屏、叫号机、评价器、复印机等电子设备,办事群众可随时查询办事指南、获悉相关办事信息,实时客观公正的对工作人员进行评价等;设立咨询、投诉台,提供咨询、受理投诉以及免费复印等服务;选派39名工作人员在窗口及后台服务,服务质量得到群众认可。完成市县乡三级联网服务体系建设,吉忽伦图苏木、五当召镇及5个街道办事处的便民服务大厅电子政务平台完成搭建并上线运行。上半年,累计为4万余群众办理各类行政审批事项及咨询服务,群众满意率达到99.2%。

二、 依申请公开政府信息情况

2016年,全区各部门和单位未受理政府信息公开的申请。   三、依申请政府信息公开的收费情况   目前,我区对公民、法人和其他组织依申请公开政府信息事项未收费。   四、申请行政复议和提起行政诉讼情况    2016年,全区未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼等情况。

五、存在的主要问题及改进措施

政府信息公开工作开展以来,我区虽然取得了一定的成绩,但对照全市要求还存在一定差距,存在公开制度有待进一步完善、公开内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高等不足之处。下一步,我区将进一步完善政府信息公开责任追究、保密审查、社会评议和内部考核等政府信息公开相关工作制度;加大对各部门政务公开的日常工作考核力度,高标准、高质量地规范我区政府信息公开工作,积极探索建立政府信息公开长效管理机制,促进政务公开工作更加规范有序地开展。

 

 


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